王仁庆
（2009年9月21日）

同志们：

　　按照市委深入学习实践科学发展观活动的统一部署，从今年3月至8月，我局紧紧围绕“加强科技创新，支撑引领未来，推动科学发展，争创一流机关”的主题和载体，广泛开展了深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段各个环节的工作，达到了预期的目标要求。下面，我就开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结，并对进一步巩固学习实践活动成果作简要的安排。

　　一、学习实践活动的基本情况及特点

　　（一）精心组织学习调研

　　一是保证了学习时间。每周一下午党支部集中全体党员干部职工集体学习；二是保证了学习内容。我们为每个党员干部发放了《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，并组织干部职工认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，认真领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；三是保证了学习质量。要求每个干部职工认真书写读书笔记，至少写1－2篇心得体会。领导班子成员的心得体会在《太行日报?晋城科技》上刊登。为了进一步保证学习的质量和效果，3月30日，我还结合科技工作实际，为全体干部职工做党课专题辅导。

　　二是深入开展了调研。根据我局的自身职能和业务特点，集中开展了“访院所、进企业、入千家农户”大型调研活动，围绕主导产业创新能力、知识产权工作等开展调查研究。3月7日，局领导班子成员和相关科室、部门负责人到市养蜂协会进行调查研究，听取意见，帮助解决有关问题。 3月26日，局领导带领有关人员，深入市科技局扶贫点高平市建宁乡王家村进行调研。3月27日，又深入汉通机械有限公司、小笠原铸造有限公司、兰花瓦斯抑爆有限公司、太阳石有限公司等4家企业，针对企业的技术研发平台建设、产学研合作、自主创新等情况进行了调研，并与企业探讨了实验室仪器设备共享、高级专家人才互动、企业科技特派员使用等促进企业技术创新和技术进步的思路和办法。

　　三是广泛征求了意见并开展解放思想大讨论。在市科技信息网站设立网上意见箱和局长信箱，向各县（市、区）科技局、相关委办局、高等院校、科研院所、科技示范园区、相关企业和“两会”代表、机关干部职工发放征求意见函，广泛征求各方面的意见和建议；召开理论学习扩大会，局领导班子成员与局机关科（室）、局直属单位负责人进行了学习讨论，进一步解放思想，分析解决科技工作中存在的实际问题。3月31日下午，组织了全市科技系统保增长保民生献计献策座谈会。与会科技专家紧紧围绕保增长保民生这一主题，从推进企业自主创新、加快产业升级换代、加快科技人才的培养与引进、加强企业文化建设和品牌战略等方面畅所欲言，献计献策。
　　　
　　（二）认真开展分析检查

　　一是召开了专题民主生活会。5月12日，及时召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。党组成员结合本局工作和个人分管工作的实际，深入细致地查找了个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析主客观原因，开展了批评与自我批评，积极提出学习实践科学发展观、进一步推进市科技局各项工作的意见和建议，并提出了今后的努力方向。

　　二是认真撰写了领导班子分析检查报告。联系本系统工作和党员干部思想、作风实际，抓住“分析”和“检查”两个关键点，广泛征求干部职工和社会各方面的意见和建议，根据反馈的意见，对分析检查报告做了反复修改和完善，最终形成了一篇集思广益、切合实际的领导班子分析检查报告。

　　三是认真组织开展群众评议， 精心制定了评议方案。　6月1日，在学术报告厅召开了领导班子分析检查报告民主评议会。参加评议会的有市科技局和市科技研究所所有干部职工和离退休人员、直属单位的全体干部职工、县（市、区）科技局的部分干部职工和项目单位的代表共69人。在通报了班子分析检查报告内容后，全局干部职工、离退休党员代表围绕分析报告中“思想认识深不深、问题找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行、对报告的总体印象”等六个方面的内容，采取无记名投票方式，对分析检查报告进行了民主评议。发出评议表69份，收回69份，其中满意与基本满意的选择率占100%。
　　（三）扎实落实整改措施

　　一是制订了整改方案，集中解决了一些突出问题。7月6日整改落实开始以来，紧密结合我局的实际，把领导班子分析检查报告中的整改和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，做到“四明确一承诺”。同时，深入企业调查研究，先后制订出台了一系列帮扶政策，积极培育科技型企业，进一步加强知识产权工作，大力开展科技交流对接，着力增强企业的核心竞争力和市场竞争力。通过《太行日报?科技专版》、晋城科技信息网等媒体广泛宣传。局机关在落实各项帮扶措施的同时，根据市委学习实践活动整改落实阶段“服务企业、服务基层”专项行动，7月中下旬以来，各位局领导带领机关干部、技术专家分5组分赴各地，深入企业一线，宣讲科技政策，了解企业的困难和需求，考察调研科技项目，面对面地开展帮扶和指导。
 
　　二是注重建立长效机制，巩固了整改成果。在整个活动过程中，局机关和直属单位广大党员干部始终以高度的责任感，积极参与，扎扎实实完成各项工作，使活动顺利开展。8月17日，召开了学习实践科学发展观活动群众满意测评会和座谈会，共计75人参加了评议，测评结果为“满意”的有71份，“比较满意”4份。同时，及时掌握情况、搜集信息、上报下达，共编发简报15期，在市级以上媒体多次集中报道的活动情况。

　　二、学习实践活动推动科技工作取得阶段性成效

　　学科活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。

　　（一）对科学发展观的认识有了新的提高

　　一是进一步用科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的。科学发展观具有丰富、深刻的理论内涵，深厚的理论渊源和群众基础，只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。
 
　　二是进一步把提高自主创新能力作为落实科学发展观的重要途径。结合晋城科技工作和自主创新的实践，我们体会到，要真正实践科学发展观，就必须把提高自主创新能力作为推动科学发展的突破口。当前，面对全球金融危机的严峻挑战，迫切要求我们把提高自主创新能力作为首要的任务，大力开展“科技帮扶”活动，帮助企业克难攻坚、走出困境，促进经济发展方式的根本性转变，推进经济转型升级。

　　三是进一步用科学发展观统领各项科技工作。通过学习我们认识到，必须把科学发展观贯彻到科技发展和改革的各个领域、各个方面和各个环节之中，把支撑发展、改善民生作为科技工作的首要任务，认真分析科技工作自身和科技支撑发展、改善民生等方面的问题和不足，及时分析总结经验和教训，把民生科技作为科技工作的出发点和归宿点，加强科技资源配置和科技活动安排的统筹协调，更好地为经济社会全面协调可持续发展服务。
 
　　（二）工作机制创新上有了新的进展

　　一是强化了科技创新引领机制。开展区域创新能力调研，全面掌握目前我市技术创新方面的情况，强化宏观指导；突出建立健全科技创新体系，着力解决在制约科学发展和自主创新上存在的问题，不断探索适合我市实际、具有晋城特色的自主创新道路，为我市转型创新发展提供有力的科技支撑。

　　二是完善了创新政策激励机制。进一步落实科技创新的扶持政策，认真贯彻落实国家、省中长期科技规划的配套政策和全市科技大会上出台的13个科技配套政策文件，继续完善科技创新政策体系，营造科技创新创业良好环境；围绕全市重点产业的科技支撑，与相关单位建立联席会议制度。

　　三是完善了知识产权保护机制。激励和引导全市企业抓紧建设属于自己企业的以专利、标准、品牌等自主知识产权创造为核心的创新链。大力实施知识产权战略，全面提升企业核心竞争能力。进一步加大知识产权行政执法力度，深入开展知识产权宣传咨询和维权援助，提高全社会知识产权意识。
　
　　四是完善了科技人才工作机制。全面实施科技创新人才工程，启动基层科技人员培训计划，邀请国内、省内科技专家、学者对全市科技管理人员进行专业培训。适时与市委组织部联合对各县（市、区）科技局长和机关副科以上干部到清华大学、北京大学进行科技专题培训。

　　五是强化了廉政监督机制。根据科技部门的特点，我们突出“科技防腐”，通过信息化手段加强廉政惩防体系建设。贯彻落实好《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》各项具体措施，以党风廉政建设责任制的落实牵引科技系统自身建设。同时，我局对所有项目全部采取网上申报评审。
 
　　（三）实践科学发展的能力有了新的提高

　　一是进一步重视民生科技工作。围绕农业增效、农民增收、农村发展，进一步抓了蜂业、食用菌、蚕桑等三大产业示范推广基地，使其成为我市的农业品牌科技项目。进一步加强农村科技特派员队伍的管理、培训和激励，充分发挥农村科技特派员的示范带动作用。聘请省内有关农业专家教授对农民进行实用技术培训，并编辑成技术培训手册。

　　二是进一步加强基础研究和科技人才队伍建设。出台了《晋城市创新型科技人才队伍建设工程实施方案》，扶持优秀中青年科技人才早日成为在我省甚至国内上有影响的创新人才，培养一批科技前沿的一流学科和技术带头人。力争到2011年，全市培养10名创新型科技领军人才，30个创新型科技团队和一支300人左右的创新型科技骨干队伍，形成具有晋城特色的优秀创新人才群体和创新团队，使我市科技创新能力明显提高，科技对经济的支撑促进作用显著增强。

　　三是进一步推进了创新平台建设，强化了服务功能。引进大专院校共建创新载体建设晋城市科技创新与研发基地，为我市企业孵化、科研院所研发、融合科技资源，实现模式共享等提供良好的科技服务。充分发挥市科学技术研究所、科技情报研究所、生产力促进中心、知识产权办、科技创新创业中心等科技中介服务机构的功能，为企业提供切实有效的科技服务。

　　三、存在的问题和进一步巩固学习实践活动成果的打算

　　我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

　　学习实践科学发展观，作为一项集中学习实践活动是有时限的，但作为提高领导干部思想水平、推动科学发展的战略任务是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机，按照科学发展观的要求，不断完善体制机制，切实把科学发展观贯彻落实到各项科技工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要做好以下几个方面的工作：
 
　　（一）抓好整改措施的落实，巩固扩大学习实践活动的成果。要进一步深入基层、深入企业，不断完善工作机制，持之以恒抓出成效。全面总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已经整改的要进一步做好巩固和扩大成果的工作，防止出现反弹；对正在整改的，要加强督促检查，一抓到底，抓出成效；对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题，也要积极创造条件，明确主要责任人和责任科室、年度整改目标及考核办法。同时，要及时将整改过程中的新鲜经验和整改成果制度化，努力形成一套科学规范的制度体系，建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。

　　（二）实施重大科技专项，把支撑发展作为科技工作首要任务。要继续坚持科技与经济的结合，把超前谋划和组织实施一批重大科技专项和重点攻关项目，作为服务经济社会发展的重要举措，努力突破我市经济社会发展中的重大技术瓶颈，促进全面协调可持续发展。攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，促进主要行业和重点领域技术层次的整体跨越。突破制约煤化工、精密制造业和现代服务业发展中的关键技术，大力发展高新技术产业，全面改造提升传统产业，促进经济发展方式转变和经济结构调整。

　　（三）坚持以人为本，把民生科技作为科技工作的出发点和归宿点。要继续把事关社会稳定的科技进步摆在更加突出的位置，着力解决人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的环境保护、资源节约、食品安全、公共卫生和“三农”建设等问题。加快推广应用农业先进适用技术，坚持和完善农村科技特派员制度，大力发展高效生态农业，努力提高农民收入，促进社会主义新农村建设。
　　
　　（四）大力引进、培养人才，充分发挥科技人才的积极性和创造性。要通过营造创新环境，激励人才；搭建创新平台，集聚人才；实施科技项目，培养人才。建立健全知识产权制度和技术要素参与股权与收益分配的制度。继续实施引进科研院校、大企业共建创新载体战略。以重点产业、重点学科、科研基地和科研项目为依托，大力培养和引进创新团队与创新领军人物。

　　（五）加强领导班子自身建设，提高实践科学发展的能力。要坚持理论武装，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步解放思想，进一步深入调研和实践，进一步深化科技管理体制改革；要继续完善民主集中制，增强领导班子的创造力和凝聚力，坚持重大事项集体研究决定，集体领导与个人分工负责相结合的制度，增强领导班子的创造力和凝聚力；要坚持以人为本，加强干部队伍建设；要切实改进作风，加强反腐倡廉建设。

　　同志们，我局学习实践活动圆满完成，离不开市委学习实践活动领导小组坚强有力的领导，离不开指导检查组的热切关心和具体指导，同时也离不开全体干部职工的共同努力。在此，让我们以热烈的掌声向指导检查组的各位领导表示衷心的感谢！希望指导检查组的领导们今后对科技工作继续给予指导和帮助，对科技事业的发展继续给予关注和支持。

　　学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，让我们在市委市政府的正确领导下，以学习实践活动作为新起点，进一步解放思想，开拓创新，为不断推动我市科技事业全面协调可持续发展，为建设创新型晋城做出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！