充分发挥科技支撑引领作用

努力为全市经济社会又好又快发展做贡献

 

同志们：

    今天会议的主题是，认真贯彻落实全国、全省科技工作会议精神，总结回顾2009年科技工作，安排部署2010年全市科技工作，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，更加有效地发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，切实增强自主创新能力，为我市经济社会又好又快发展做出更大贡献。下面，我讲三点意见。

    一、2009年科技工作回顾

    2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市科技系统认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为契机，把增强自主创新能力摆在全部科技工作的首要位置，把科技惠民、改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，有力地促进了我市经济由资源依赖型向创新驱动型转变，全市科技工作取得新的进展和成效。2009年，我市再度荣获“全国科技进步先进市”称号，泽州县、高平市、阳城县同时荣获“全国科技进步先进县(市)”称号。城区、沁水县也通过了全国县（市）科技进步考核，泽州县被确定为第三批“国家科技进步示范县”。我市以全省综合排名第二的成绩被省科技厅评为“2009年度科技依法行政目标责任制先进单位”。市科技局被市委、市政府授予“和谐机关”、“构建和谐社会工作先进单位”荣誉称号。

    （一）以深入学习实践科学发展观活动为契机，科技服务水平进一步提升。以“加强科技创新，支撑引领未来，促进科学发展，争创一流机关”为主题和载体，组织开展了深入学习实践科学发展观活动，认真查找在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，及时提出了今后学习实践科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，为今后工作的顺利开展奠定了基础。加大了廉政工作力度，加强科技系统政风行风建设，切实转变作风，增强服务意识，提高服务质量，提高了行政效能。11月份，在北京大学举办了科技管理干部专题研修班，邀请了北京大学、中国人民大学、中国科学院、中国社会科学院、中组部培训中心的专家教授授课，进一步提高了科技系统干部的综合素质。组织召开了晋冀鲁豫边区科技协作网第二十三届年会，对加强晋冀鲁豫边区科技之间的交流合作，更好服务地方经济建设和社会发展起到了积极作用。

    （二）以科技项目建设为载体，科技创新能力进一步增强。2009年，市本级科技研发经费达到3037万元，占市本级财政支出比例的1.47%，比上年增长8.58%。市本级共下达科技计划项目114项，安排实施51项工业科技计划项目，37项农业科技项目，26项社会发展和软课题科技计划项目。其中，投入科技研发经费1040万元，依托全市10家骨干企业，引导组建了晋城市汉麻纺织、特种陶瓷、白煤炼焦、半导体照明、洁净煤、软饮料、煤化工、中药材提取与应用、建材机械、精密铸造等10个市级工程技术研究中心。全市引导和激励社会资源对科技创新活动总投资达15.6亿元。项目达产达效后，年产值可达31亿元，年利税达4.8亿元。

    积极申报和实施省级以上科技项目。2009年，全市争取省级以上科技项目29项，获得653万元资金支持。其中，山西绿洲纺织有限责任公司的“大麻纤维混纺布料”项目列入国家火炬计划；山西乐百利特科技有限公司的“液晶显示屏用高效节能LED背光源研发”项目列入山西省科技创新计划，争取引导资金200万元；沁水蓝焰煤层气有限责任公司的“山西省煤层气开发利用工程技术研究中心建设”等3个项目列为山西省火炬计划项目；晋城市清慧汽车配件制造公司的“制造业信息化示范”等2个项目列为山西省工业攻关项目。

    认真抓好高新技术企业、创新型试点企业和民营科技企业认定工作。2009年，我市新认定高新技术企业3家，分别是：山西绿洲纺织有限公司、山西兴高能源股份有限公司、晋城市凤凰实业有限公司。我市3家企业入围山西省第二批创新型试点企业，分别是：山西乐百利特科技有限责任公司、山西厦普赛尔食品饮料股份有限公司、晋城市富基新材料股份有限公司。至此，我市已有1家国家级创新型试点企业，5家省级创新型试点企业。晋城市古陵山淀粉有限公司、晋城市华草药业有限公司、晋城市东方玻璃制品有限公司等14家企业被认定为山西省民营科技企业，自2008年以来重新认定的山西省民营科技企业已达25家。

    积极组织实施星火计划、社会发展计划和技术交易工作。2009年，晋城市柏基菌业有限公司实施的“食用菌规范化生产技术服务推广”、阳城县绿野生态农业有限公司实施的“脱毒红薯保鲜与繁育”等两个项目列入科技部科技人员服务企业项目，争取资金80万元；“晋城市农村科技特派员技术开发和科技服务工程”项目列入国家重大星火计划项目，获得国家资金100万元；高平市“200万头生猪标准化规模养殖”富民强县专项行动计划实施项目，被科技部列项，给予109万元扶持资金，省科技厅配套60万元。2009年，列入山西省科技星火计划项目4项，支持经费65万元；农业攻关2项，支持经费30万元；申报省级成果推广项目9项，争取95万元资金支持。申报省级软科学“山西省地方小型煤矿事故原因分析及对策研究”项目1项；申报了省级“科技信息网络建设”项目1项。申报国际合作“美国康照斯6CT气缸套生产技术项目1项。2009年，全市共成交各类技术合同217项，其中技术合同登记13项，成交金额为3389.30万元，在全省排名第五。技术合同吸纳204项，成交额达57892.39万元，在全省排名第三。

    （三）以科技惠农兴农为重点，科技助推新农村建设的作用进一步显现。一是农村科技特派员工作有了新突破。截止2009年底，全市农村科技特派员达到1624名，其中大学生村官科技特派员占到总数的70% 以上。2009年国家科技部在全国认定了73个科技特派员创业链，我市养蜂、蚕桑两个产业被认定为国家级科技特派员创业链。同时，加大了对农村科技特派员科技创业项目的政策、资金扶持力度。2009年对9个项目扶持资金共计28万元，对2个农村科技特派员工作先进县、60名模范科技特派员给予了表彰奖励。在6月5日召开的全国科技特派员工作会议暨农村科技创业行动启动仪式上，我市农村科技特派员协调领导小组办公室荣获“全国科技特派员工作先进集体”， 5人荣获“全国优秀科技特派员”荣誉称号。二是农村技术承包工作有了新进展。2009年，组织申报山西省农村技术承包计划26项，参加承包的科技人员达200余人。其中科技兴农重大工程项目1项，科技兴农产业工程19项，科技兴农个人攻坚项目6项。我市获2008年度山西省农村技术承包项目优秀成果奖7项。其中，集体项目奖5项，个人项目奖2项。市科技局农业科被省科技厅评为“2008年度山西省农村技术承包组织管理先进集体”。三是农村实用技术培训有了新举措。成立了食用菌协会，促进了我市食用菌经济组织社会化及对外业务往来工作的全面展开，共举办食用菌高产实用技术培训4次，培训人数300余人次；养蜂实用技术培训5次，培训人数500余人次。四是科技惠农“户户通”工程有了新进展。印刷科技惠农户户通96236语音查询指南18000本，并增加了养蚕、养蜂和桑树种植等技术内容，使科技惠农“户户通”更加贴近我市农业发展现状。96236的总点击率由上年的12000余次上升至40000余次。

    （四）以科技宣传和普及为基础，全民科技创新意识进一步增强。一是加强了科技宣传。《太行日报·晋城科技》发行出版14期，总发行量达到40余万份。《晋城科技》电台直播节目和电视栏目《晋城科技》每周一期，目前分别播出50余期。晋城科技信息网的点击率达到了每日200余次。全年编辑出版发行内部刊物《科技信息参考》12期。与信息频道联合举办的“晋城市科技企业展播”和专家讲座法，共播出50余次。二是科技活动周成效明显。5月16日—22日在全市范围内开展了以“携手建设创新型晋城”为主题的科技活动周，在全市掀起了尊重科技、学习科技、应用科技的热潮。活动周期间，共举办各类科普讲座、专题报告会30场次、科技培训班70余期，总参加人数共计约32万人次；发放科普图书5万余册、科技宣传资料50多万份，视频光盘780余盘；悬挂标语80余幅，展出科普展板500多块、科普图片（挂图）2000余幅。省科技厅授予我市科技局“2009年山西省科技活动周先进集体”称号，李德喜、李晋奎2人荣获“先进个人”称号。三是扎实开展了“三下乡”科普宣传工作。编印发放了农村适用技术资料1000余份、《96236语音信息查询指南》1万余册，节能减排宣传画册2000余套。四是举办了全市科技系统电视知识竞赛。12月30日，举办了全市科技系统加强自主创新推动科学发展电视知识竞赛，进一步形成了学科学用科技的浓厚氛围。

    （五）以加强专利申报工作为突破口，知识产权战略实施进一步深化。专利申请量创历史新高。2009年，全市申请专利621件，首次突破600件大关，远远超过省厅下达的230件任务，跃居全省第三，增幅居全省第一；其中，发明专利达360件，居全省第二。企业申请专利也出现较大的增长，职务发明达到30%以上。在国家知识产权局系统工作会议上，市知识产权办公室荣获“全国知识产权工作先进集体”荣誉称号。进一步加大了专利宣传、培训和奖励力度。召开了新《专利法》宣讲暨座谈会，举办了知识产权宣传周专利工作服务企业现场会，邀请国家知识产权局专家就国家知识产权战略课题进行专题讲座。在加大专利宣传力度的同时，对多项专利申请项目进行了资助，总金额达到了27万元，大大激发了专利申请人的积极性。成功承办了华北地区知识产权执法研讨会，为进一步加强华北地区知识产权执法交流协作起到了积极的作用。

    （六）以整合科技资源为依托，科技基础条件平台建设进一步完善。2009年，科技图书馆共计采购图书2784册，订购期刊154份，订购报纸54份，各阅览室开馆时间每周达60小时，各阅览室共讲接待读者人数达到5万余人次，流通书库共计外借图书6000余册，全馆图书的流通率达到66%。同时，还启动了图书馆的装修扩建工程。科技信息网络平台日渐完善。完成了科技信息网、科技政务网、农业科技网的整合改版，新改版的科技信息网已于2009年12月10日正式运行；按月更新万方数据电子期刊内容，新增中国学位论文文摘数据库、中国科技成果数据库、中国专利数据库、中国国家标准等70多个文摘类数据库。加强了科技培训部成人函授招生工作，并开展了《晋城现代服务业发展研究》课题的研究工作，形成了近2万字的研究报告。

2009年，我市科技工作能够取得一些新的成绩，得益于全社会科技创新意识的增强，得益于各级领导和有关部门的关心帮助和大力支持，得益于各级科技管理部门的协调配合和全市科技工作者的辛勤劳动。借此机会，我代表市科技局向所有关心和支持我市科技事业发展的各级领导、有关部门的同志们表示衷心的感谢，向奋斗在第一线的广大科技工作者表示崇高的敬意。

    二、全市科技工作面临的形势

    分析我市当前的科技形势，既有宏观方面呈现出良好的甚至是多年难得的机遇，也有具体工作推进中面临的诸多难题。伴随着世界范围经济结构调整步伐加快，特别是金融危机带来的倒逼机制，全球正在进入空前的创新密集时代，抢占战略制高点的竞争更加激烈。党中央、国务院把科学技术置于优先发展的战略地位。胡锦涛总书记强调，要更加注重推进改革开放和自主创新，进一步增强经济增长的活力和动力。温家宝总理指出，“让科技引领中国可持续发展”。市委、市政府对科技创新从理念到部署，从部署到措施进行了全面安排。张书记、王市长多次深入基层调研科技工作，直接指导科技工作，市委常委会、市长办公会多次研究科技工作的思路，部署科技创新。这是对全市科技战线的巨大鼓舞，也是对我们工作的有力鞭策。

    近年来，我市坚持“紧密围绕全市经济社会发展提供有力的科技支撑，坚持不懈地踏踏实实打基础、谋长远”，一点一滴地积累资源，一步一步地稳健推进，一件事一件事地认真解决，不断深化对科技创新规律的理解和把握，科技创新的基本态势在潜移默化中发生了可喜变化。近几年的科技创新实践深刻启示我们：

    统筹兼顾的创新理念是推进科技工作可持续发展的重要基础。科技工作只有坚持用系统整合、统筹兼顾的方法，才能推进科技可持续发展。近年来，我们把增强自主创新能力作为科技工作的首要任务，把促进经济社会又好又快发展作为科技工作的重中之重，把发现、培养、吸引和用好人才作为加快科技发展的重要内容，把科技成果惠及广大人民群众作为科技工作的出发点和落脚点，坚持统筹基础研究、应用研究与成果转化，统筹政府引导与市场导向，统筹项目研发、人才培养和创新基地建设，统筹科技创新与科学普及，统筹科技自身发展与支撑引领经济社会发展，科技创新呈现出蓬勃的生机与活力。实践证明，只有统筹兼顾，科技工作才能实现全面协调可持续发展，才能发挥支撑引领经济社会发展的重大作用。

    精心组织实施科技项目是提升科技贡献率的关键所在。科技项目是科技创新的重要载体，是人才、技术、资金等各类创新要素的复合体。我们把做好科技项目的组织工作摆在科技工作的重要位置，通过加强立项前沟通协调，努力整合创新资源；注意创新过程管理，认真督导检查；有效增强了科技创新对我市经济社会发展的贡献率。

    科技融入经济社会发展、促进发展方式转变是科技工作的根本要求。要实现经济社会又好又快发展，必须转变经济发展方式，调整经济结构。科技创新是转变经济发展方式、调整经济结构的重要手段。实践充分表明，科技工作只有服从服务于经济社会又好又快发展的总要求，坚持以需求为导向，找准切入点，调整工作布局，集聚各类科技资源，服务于经济结构优化升级，才能为经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑，才能使科技工作真正落到实处，才能使科技工作做到有为有位。

    不断加强科技人才队伍和创新能力建设是科技发展的永恒主题。科技人才和科技条件平台是科技综合实力的体现，是实现创新要素有机结合、科技资源有效聚集、提高自主创新能力的重要载体。科技创新，一靠人才，二靠条件设备。没有优秀的科技创新人才和优良的科研条件，科技创新无从谈起。我们把培养高层次科技创新人才和建设科技条件平台作为工作的重中之重，加大投入，大力加强工程技术研究中心和科技创新公共服务平台建设，做了大量夯实基础的工作，有效提高了科技人才队伍和创新能力建设。

    大力培育战略性新兴产业是科技创新发展的不竭动力。依靠科技创新，发展战略性新兴产业，既可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，更可以引领未来经济社会可持续发展。科技不仅能在应对金融危机中大显身手，更能为金融危机过后的经济繁荣提供持续动力，这是对科技创新提出的更为重大而迫切的需求。科学选择新兴战略性产业，选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时机。实践证明，要推动我市经济全面协调可持续发展，走上创新驱动、内生增长的轨道，只有把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，把培育新兴战略性产业作为永恒主题，才能使战略性新兴产业成为我省经济社会发展新的经济增长点。

    总结过去一年的工作，虽然取得了较好的成绩，但我们也要清醒地认识到全市科技工作还存在一些问题和困难，主要包括：应用技术研究与开发资金投入不足；创新服务体系建设尚不够完善；县（市、区）科技创新能力还相对薄弱；企业技术创新主体地位尚未真正确立；科技中介服务机构专业化、市场化的程度较低；科技创新人才队伍数量少等等。对于这些问题，我们将进一步增强责任感和使命感，认真分析研究，努力加以解决。

    一是要解放思想，全面树立大科技思想意识。围绕建设创新型晋城的目标，进一步解放思想，更新观念。把知识创新、技术创新、区域创新、科技服务创新等有机的结合起来，更加重视原始创新；充分运用政策法规的力量，努力拓展科技与金融市场的合作途径，多渠道筹措科技经费；进一步扩大与国内外高水平科研单位的合作，努力提高自主创新的水平。

    二是要总结反思，加强重大战略问题研究。今年是“十一五”规划实施的最后一年，要开展重大战略问题研究，认真调查掌握我市的科技创新资源，研究推动科技创新的宏观管理体制和运行机制，优化科技力量的布局，确立我市科技工作在未来五年区域发展战略中的作用和地位，进一步明确科技创新方向，为我市经济社会又好又快发展提供科技支撑已成为当务之急。

    三是要着眼未来，凝炼和突出科技工作重点。要进一步凝炼科技工作的重点，从我市经济社会需求出发，在管理机制中，要改革立项程序，实行技术专家和管理专家双轨评审制，以兼顾项目的先进性和项目实施的可行性。要改革科技项目经费管理模式，细化项目预算；要做到技术创新与能力建设并重、产业开发与人才并重，切实提高项目的实施质量。要进一步调动行业和地方的积极性，力求选准重点领域、重点行业、重点单位、重点项目，提高科技对经济发展的支撑能力。

    四是要加强沟通协调，争取各级政府对科技工作的支持。各级科技管理部门应当进一步加强自身工作的主动性、积极性，主动争取地方党委、政府对科技工作的支持和指导。把推动科技事业发展放到着眼于全局利益、长远利益和群众利益的高度。强化“一把手抓第一生产力”的工作力度，使科技工作成为各级党委、政府的重要工作之一，逐步形成上下联动、左右互动的良好科技创新工作环境。

    三、2010年全市科技工作的总体思路和重点工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是更加有效地应对国际金融危机冲击的关键一年。做好2010年的各项工作，必须从我市的基本市情出发，深入研究我市发展面临的新情况、新问题，准确把握科技发展的新机遇、新挑战，积极对接国家相关政策，确定我市科技工作的思路和重点。做好2010年的科技工作，任务十分繁重，需要全市各级科技管理部门和广大科技工作者采取切实有效的措施，认真抓好落实。

    2010年全市科技工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设创新型晋城目标和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以转变发展方式和经济结构调整为主线，着力提高自主创新能力，着力加快科技成果转化，着力推进科技创新平台和服务体系建设，着力发展高新技术、现代农业和特色产业，培育战略性新兴产业，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

    围绕上述指导思想，2010年要重点抓好以下工作：

    （一）准确定位科技工作方向，认真做好“十二五”科技发展规划。

在认真总结分析“十一五”科技发展规划的基础上，针对我市未来发展的重大科技需求，广泛调查研究，邀请有关专家为科技发展思路研究把关，征求各方面的意见和建议，制定“十二五”科技发展规划。“十二五”科技发展规划要坚持以重大战略需求为导向，坚持以自主创新能力建设为核心，坚持以创新体制机制为动力，坚持更加开放、更加广阔的视野，坚持充分发挥市场机制配置资源的基础性作用；体现创新驱动发展、绿色发展、改善民生和科技竞争力的根本要求。规划的编制一定要提高战略层次，广泛听取主要产业、行业、经济部门与地方的意见建议，使规划的编制成为统一思想、集思广益、凝练共识，大力推进创新型晋城建设的重要过程。争取在年底前完成“十二五”科技发展规划文本的起草工作。

    （二）组织实施重大科技专项，努力推进重点领域转型发展。

围绕全市经济工作会议确定的工作目标和全市科技创新工作目标，把调结构、保增长的任务作为实施重点，进一步优化资源配置，突出重点，筛选出在煤化工、煤层气、新材料、精密铸造及装备制造业、现代农业等重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为科技重大专项。要用足用好国家和省扶持政策，争取国家和省更大的支持。特别是已经列入国家、省的项目,要认真组织协调。同时，将集中市级科技研发经费，加大对重点工程和重大项目投入力度，努力推进全市重点领域从资源依赖的“小转”向突破资源依赖的“大转”的全新跨越。

    （三）加强科技创新，培育我市经济社会发展新的增长点。

一要大力推进高新技术成果产业化。紧紧围绕市场导向和需求，建立健全社会化、网络化的创新服务体系，大力发展高新技术产业。加强各类科技园、孵化器建设，市重点工程科技创业基地建设项目力争年内开工。深入实施技术创新工程，加快科技成果转化和产业化，引导和帮助企业加大技术开发投入。围绕我市传统产业振兴，引导和建立一批有竞争优势的创新型企业，支持各类创新要素向企业集聚。

二要加大科技创新力度。围绕发展循环经济和节能减排重点支持项目，在全市高污染、高耗能、高排放的产业中加强科技攻关，组织开发具有普遍推广意义的资源节约和替代、能量递减利用、延长产业链和产业连接、“零排放”、回收处理、绿色再制造等技术，努力实现“高碳”经济向“低碳”经济转型。要继续加强农业科技攻关，重点开展特色农产品资源综合利用的研究与开发，推进中药材基地、食用菌基地、蜂业产业基地和蚕桑基地建设。同时，要加强广泛的科技合作，进一步拓展对外科技合作渠道和方式，充分利用国际国内两个科技资源，服务于区域自主创新战略，提高我市的科技创新能力。

    （四）全力推进农业科技成果转化，服务社会主义新农村建设。

“三农”问题是重要的民生问题。农业科技工作是服务社会主义新农村建设的重要任务。要把促进农民增收、农民致富作为农业科技工作的出发点，大力推进农业科技跨越发展。

    一是要加强农村科技服务体系建设。以通过科技成果推广支持农户增收为目标，在农户参与普遍的大面积种植、养殖业基础上，制定农业科技服务坐标图，以农业专家为技术依托、以大学生村干部为枢纽、以新品种、新技术示范户和各类农业合作社等为基干，形成产业明确、专家明确、大学生村官牵头、示范推广先行、推广目标效益明显的农业技术推广链条，力争形成覆盖全市的若干链条，形成畅通高效的农业科技推广网络，使农民增收能够得到切实的科技保障。继续推进农村科技特派员、农村技术承包等工作。以“星火科技12396”为纽带，抓紧建设市级平台和呼叫中心，建立专家库、实用技术库、建立中心网站，将我市目前已有的农业科技中介服务机构、农业科技成果等科技资源连接起来，实现我市农民一天24小时都能得到及时的科技服务。

    二是要进一步推动完善现代农业科技示范园区工作。有计划地在各县（市、区）建立一批以产业化龙头企业、科技示范园区为依托的农业科技示范基地，通过基地的建设及科技项目的滚动支持，使科研人员深入基层，示范一批新技术，直接带动农业生产技术的进步。今年要制定我市的国家科技富民强县行动计划配套实施方案，进一步总结经验，扩大计划的覆盖范围，促进城镇化建设和县域经济社会的科学发展。

    （五）加强科技创新体系能力建设，不断提高工作水平。

    一要进一步加强科技基础条件平台建设。科技基础条件平台是创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系。今年，要继续优先支持建设10家市级工程技术研究中心科技成果转化平台，重点支持以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以生产力促进中心、科技情报研究、科学技术研究所、知识产权交易、创业服务中心为依托的科技中介服务平台；在重点行业中支持建设具有行业高新技术的创新服务平台，带动行业和企业技术开发、产业产品升级。重点推动全市已经建立起的十个市级工程技术研究中心建设。同时要进一步整合、重组和优化现有的大型仪器、科技文献、自然资源等平台科技资源，为科技创新活动提供基础条件保障体系。以市科技信息网为依托，不断完善县（市、区）科技网的建设，督促检查县（市、区）科技网的使用情况，深入加强对县区网络管理技术人员集中轮训，保障科技管理网应有功能的发挥。

    二要加快科技成果转化和产业化。加快建设以企业为主体、制度创新为基础、技术创新为核心、高新技术产业化为目标的科技成果转化体系，有力推进科技成果产业化的跨越发展。着力构建区域科技创新平台，集聚区域创新资源，加快技术转移速度，为我市中小企业提供公共科技服务。要积极吸引民间资本创办综合性或专业性的科技成果孵化器，鼓励各类孵化器通过兼并、重组、联营等形式做大做强。鼓励企业建立研发机构，增加研发收入，使企业真正成为技术创新和成果应用的主体。组织实施高层次人才创业工程，鼓励和吸引省内外科研团队与我市企业开展多种形式的联合、合作，共同对科技新成果进行孵化和产业化。

    三要深入开展科技服务工作。立足我市企业发展中遇到的实际困难，贯彻落实市科技局、市国资委、市教育局出台的《关于开展企业科技特派员行动的实施意见》，深入开展科技人员服务企业工作。重点协助企业进行技术难题攻关和创新管理，加快新技术在企业的推广，帮助企业进行科技研发和开展产学研合作。继续推进农村科技特派员等专项工作，加强对农民科技合作组织、农村专业技术协会等的引导，加强农村科技人才培训，加快构建信息化、社会化农村科技服务体系，促进科技创业。要加强技术市场监管，规范技术市场秩序。培育各类科技创业服务机构，引导其拓展功能，提高服务质量，向专业化、规模化和规范化方向发展。发展和规范技术评估、技术咨询等各类科技中介组织，充分发挥其在行业技术创新中的组织协调作用。

    （六）营造科技创新的政策和社会环境，为推动转型发展提供服务。

    一是要狠抓创新政策的落实。中长期科技发展规划纲要的配套政策已经全部出台，要下力气研究国家政策和全省、全市科技大会有关政策的落实程度，组织力量完成重点科技政策的梳理、解读和普及，与有关部门联合开展科技政策宣讲活动。

    二是要狠抓科技宣传。科技新闻宣传工作是科技工作的重要组成部分，是科技事业持续健康发展的重要保障。今年的科技宣传工作要继续实施“111工程”，从组织机构建设，宣传经费投入上有一个明显的提高，年内召开专题会议进行动员部署，开创科技宣传工作的新局面。

    三是要在科技金融结合工作上有新突破。努力加强与金融系统的联合，发展科技资本市场，创新科技金融产品，开展知识产权质押试点等，努力形成多元化的科技投入机制，把我市民间资本引导到科技产业上，投入到新兴产业中。

    四是要加大力度，扩大科技开放。世界经济的全球化和科技竞争的激烈化，要求我们必须树立国际视野，充分争取和利用国际科技资源，在更大的范围和更深的程度融入国际大循环，切实提高国际科技合作的能力和水平。要继续加强国际科技合作基地建设。面向国家、省重点产业振兴、战略性产业培育和我市产业结构调整中的重大需求，统筹规划，总体布局，拓展合作空间，提升合作层次，促进人才、技术的引进；要抓科技招才引智，有效利用大院名校资源，采取联合、合作、创办分支机构等形式争取更多的国内外一流大院名校、世界优秀企业和优秀人才落户我市。

    （七）加强科技系统自身建设，提高科技创新管理能力。

    一是继续强化学习，巩固学习型组织建设。全面推进思想建设，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，认真学习国家、省、市领导有关科技创新的讲话精神，明确目标，担起责任，把思想统一到中央、省委、市委、市政府的工作部署上来。要创新学习形式，继续实施基层科技人员培训计划，营造科技系统的学习氛围；要进一步改进工作作风，大力弘扬求真务实的精神，深入调查研究，力戒官僚主义和形式主义；要转变政府职能，增强服务意识，全面提高政治业务素质和行政效能。

    二是以党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实加强党的建设。坚持党建工作长抓不懈，以党的建设带队伍建设。贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实好《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》各项具体措施，坚持做到八大方面的“禁止”，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。坚持依法行政，加强制度建设和监察管理，提高行政效率，提升管理的科学化水平。 要坚持“四项纪律、八项要求”，深入开展思想道德教育和纪律教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，标本兼治，综合治理，从源头上做好预防和治理腐败工作。

    三是继续推进科技系统政务公开。进一步优化科技项目的申报、完结等业务过程的网络化管理。发挥市科技局门户网站和新闻媒体的优势，使科技管理的重要环节置于社会有效监督之下，切实提高科技政务运行的透明度，进一步打造“诚信科技”和“阳光科技”。

    四是加强基层科技工作。加强基层科技工作是统筹城乡发展和加快新农村建设的内在要求，是完善创新体系和提高区域创新能力的重要环节。县（市、区）科技管理机构是基层科技创新的重要基础。“基础不牢，地动山摇”，要切实巩固和加强基层科技工作，夯实基础。积极探索市、县科技工作会商机制和沟通协调机制，加强各类科技计划的统筹，增强科技全面服务的功能；加强对县（市、区）科技管理人员的培训，提高科技管理人员的工作能力和水平；充分发挥基层科技管理和服务机构的重要桥梁作用，加强先进适用技术的推广的应用，推动城镇化和区域经济社会协调发展，形成上下联动的强大合力，推动县（市、区）科技创新工作迈上新台阶。

    同志们，2010年科技工作任务异常繁重。做好今年的科技工作，对于建设创新型晋城意义重大，对于应对国际金融危机给我市带来的冲击意义重大，对增强自主创新能力，加快科技进步和创新步伐意义重大。让我们肩负起时代赋予的光荣使命，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，顽强拼搏，群策群力，攻坚克难，为建设创新型晋城做出新的更大的贡献。

    谢谢大家！