城区在推动农村科技特派员工作中，制定了有效的管理办法，出台了优惠政策，建立“三四五”机制，鼓励科技特派员创业，取得了好效果。
    “三四五”机制，即三保留、四优先、五允许。
为了鼓励涉农单位有更多的优秀科技人才到基层建功创业，城区制定了优惠的保护办法，明确规定，到基层去当科技特派员的科技人员，给予三保留，即在下派期间，其在单位的原职务、待遇、编制保留不变。
    在管理办法中，城区为科技特派员规定了四个优先，即在年终考核时，将业绩、表现记入档案，并以此为依据，优先为科技特派员晋升职称或对其提拔使用；在开展评模、评优等荣誉称号时，优先为科技特派员留出名额比例；科技特派员完成的科技推广成果，提交主管部门评审时，优先给予评优、立项扶持和转报；对于科技特派员主持的科技开发项目，根据其规模、效益和信誉情况，优先给予支持。
    在科技特派员服务形式方面，城区为科技特派员规定了五个允许，即按照“风险共担，利益同享”的原则，允许科技特派员独资兴办兴农富民的各类经济实体和服务组织；允许科技特派员积极参与农业开发；允许科技特派员开展技术承包；允许科技特派员以资金、技术入股方式与服务对象建立利益共同体；允许科技特派员凭借专业技术跨村(居)、跨镇（办）、跨区域服务，最大程度释放其科技能量。
    “三四五”机制的实施，大大激发了科技特派员创新创业的活力，各种典型不断涌现。
城区农林局种子站站长、科技特派员吴太平，在北石店镇西王台村创建了金地开发名优种苗中心，引进推广小麦新品种“轮选987”，共推广种植面积1500多亩，亩产较原品种增长30％以上，使农民增加收入12万余元。同时吴太平还自主开发、推广了瓜果菜立体种植，盆栽葡萄等农业新技术，种苗中心也获得了很好的经济效益，实现了双赢。
    西上庄办事处夏匠村大学生科技特派员吴璇，了解到市场上没有晋城产的莲藕，就对当地的气温、水质和土壤等进行了考测，认为当地条件适合莲藕生长。她同另一名科技特派员联合自费挖了一亩池塘，试种“浅水藕”，现已基本成功，具有较高的科技含量和推广价值。